2006年海曙区固定资产投资完成情况分析

2006年是“十一五”规划开局之年，海曙区围绕“建设平安社区，打造和谐海曙”的目标，认真落实各项国家宏观调控政策，克服各种要素制约。坚持以科学发展观统领整个投资过程，把提高投资质量和效益作为投资工作的重中之重，不断优化投资结构，促进区域经济有效发展。
全年累计完成固定资产投资65.43亿元，同比下降7.9%。其中，房地产投资额48.70亿元，同比下降10.1%；投资项目投资额16.76亿元，同比下降4.6%。
一、投资运行的基本情况
1、从投资时期看，续建项目建设占“大头”。全区今年续建项目33个，占投资项目总个数的47.8；完成投资8.82亿元，占总投资额的52.6%，对全区投资起着支撑作用。
2、从投资行业看，住宿餐饮业、房地产业、卫生设施业、水利、环境和公共设施管理是主体。全区住宿餐饮业完成投资4.38亿元，房地产业完成投资3.68亿元，卫生设施业完成投资2.15亿元，水利、环境和公共设施管理完成投资1.25亿元，分别占全区投资总量的26.1%、21.9%、12.9%、7.4%。
3、从投资构成看，建筑工程和土地购置费占主导地位。今年全区建筑工程完成投资7.96亿元，土地购置费完成3.34亿元，分别占全区投资总量的47.5%和19.9%。
4、从投资资金来源看，仍以自筹资金为主。今年全区固定资产投资资金来源中，上年末结余资金6755万元，本年资金来源138157万元，各项应付款33208万元。其本年自筹资金80164万元，占本年资金来源的58.0%。
5、从投资走向看，基数逐年加大。从近三年的投资情况看，我区固定资产投资开始回落，完成投资从2004年的139014万元到2006年的167604万元，投资增幅稳定回落，有效的抑制的投资过热现象。

二、房地产开发运行情况
1、房地产开发结构基本合理。目前我区房地产开发中住宅与非住宅的投资结构基本合理，2006年，商品住宅开发投资304883万元，下降12.4%，占房地产开发投资的62.6%，居主导地位；办公楼开发投资66132万元，增长11.1%，占13.6%；商业营业用房投资36707万元，下降13.2%，占7.5%；其他用房投资79270万元，下降13.9%，占16.3%。由此可见，住宅投资仍然占主要地位。
2、商品房销售呈直线上升趋势。受一系列房地产新政策影响，我区商品房交易呈现明显的上升态势。1-3月，全区商品房销售量为13.40万平方米，同比增长3.2％；1-6月，全区商品房销售量为45.23万平方米，同比增长68.1％；1-9月，全区商品房销售量为69.05万平方米，同比增长105.0％；截至12月末，我区商品房销售量达到95.76万平方米，同比增长77.3％。
3、商品房空置面积持续下降。自从进入2006年以来，我区的商品房空置面积一直呈下降趋势。全年商品房空置面积为10.15万平方米，下降8.1％。在一年以上空置商品房类型中，商业营业用房空置面积为2.04万平方米，所占比重为20.1％，同比下降26.2％；办公楼空置面积0.16万平方米，所占比重为1.5％，同比下降20.3％。
三、存在问题
1、投资比重随土地制约发生变化。由于海曙区腹地较小，可供推出的住宅项目用地已日渐稀少，大宗土地更是难觅踪影。随着国家政策的调整，投资结构也在调整，房地产投资规模趋于理性，房地产市场的供应也基本处于稳定状态，加上商品类住房、经济适用房的投资比例也在不断调整，整个投资结构的变化对房地产市场的影响已经开始显现。
2、工业投资潜力不足。由于受区域内发展空间限制，工业企业纷纷在区外建设工业基地，逐步外迁，全年有8家企业外迁。全年仅实现工业投资1.01亿元，同比下降71.1%，占全部投资的比重由2005的5.8%下降到1.5%。
3、拆迁成本影响再投资。成本上升是影响投资的最重要因素，主要包括土地交易价格的上升、拆迁补偿安置费用增加，贷款利息和税金费用增加等。鄞奉路拆迁赔偿标准已经达到8000元/平方米, 目前趋紧的土地调控政策将导致市区土地价格继续走高，鄞奉路区块的楼面地价将接近万元，名副其实的“寸土寸金”。投资“门槛”越来越高，特别是对投资密度的要求明显提高，可能会在一定程度上影响开发投资进度。
四、几点建议
1、做好重大项目推进工作。一是对在建和新开工建设项目，要重点加强协调，加快项目推进速度。二是对已报批项目，要落实好前期工作，确保项目早日开工建设。三是对计划建设项目，要加快前期调研工作，尽快进入报批程序，为全区固定资产持续、稳定增长创造良好的条件。
2、加大企业技术改造和新产品开发力度。鼓励企业加大技术更新改造力度和增资再投资，通过挖掘自身潜力，增加新的产出和效益。各部门都要注重对这类有潜力企业的扶植和培养。

（撰写　缪巧菁）